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關(guān)于印發(fā)《2015年北京市建筑節(jié)能與建筑材料管理工作要點(diǎn)》的通知

發(fā)布時(shí)間：2015/08/31 政策法規(guī) 瀏覽：3120

關(guān)于印發(fā)《2015年北京市建筑節(jié)能與建筑材料管理工作要點(diǎn)》的通知
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京建發(fā)〔2015〕118號(hào)
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各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，各相關(guān)處室，其它各有關(guān)單位：
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為全面落實(shí)2015年建筑節(jié)能與建筑材料管理工作，按照黨的十八大、十八屆三中全會(huì)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署、市委和市政府關(guān)于節(jié)能減排工作的總體安排和住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的中心工作，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)將2015年北京市建筑節(jié)能與建筑材料管理工作要點(diǎn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
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一、高度重視，合力推動(dòng)。2015年建筑節(jié)能與建筑材料管理工作涉及多項(xiàng)市政府實(shí)事工程、市政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作和清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃重要任務(wù)，各區(qū)縣建委、各有關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，形成市區(qū)建委一盤棋，全面完成2015年建筑節(jié)能與建筑材料管理的各項(xiàng)工作任務(wù)。
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二、落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干。各區(qū)縣建委、各有關(guān)部門要切實(shí)履行各自職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，加大力度，攻難克艱，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。特別是要突出抓好各項(xiàng)重點(diǎn)專項(xiàng)工作，努力推進(jìn)建筑節(jié)能與建筑材料管理，保證首都經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
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三、加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法。各區(qū)縣建委、各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能和建筑材料管理相關(guān)法律、法規(guī)，特別是去年8月1日起實(shí)施的《北京市建筑節(jié)能管理辦法》(市政府256號(hào)令)相關(guān)要求，依法加大違法違規(guī)行為的查處和曝光力度，積極引導(dǎo)社會(huì)大眾廣泛參與，共同營(yíng)造建筑節(jié)能和建筑材料管理工作的良好社會(huì)氛圍。
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特此通知。
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附件：2015年北京市建筑節(jié)能與建筑材料管理工作要點(diǎn)
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北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
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2015年3月26日
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2015年北京市建筑節(jié)能與建筑材料管理工作要點(diǎn)
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一、全面完成各項(xiàng)重點(diǎn)專項(xiàng)工作
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(一)配合市重大辦完成市政府實(shí)事工程“老舊小區(qū)綜合整治任務(wù)中681.85萬平方米的既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目”。
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(二)繼續(xù)落實(shí)市政府2014年折子工程中對(duì)3000平方米以上公共建筑實(shí)施能耗限額管理工作。依據(jù)《北京市公共建筑電耗限額管理暫行辦法》開展公共建筑電耗限額信息的采集、核實(shí)和分析工作，完成2014年電耗限額工作完成情況考核及公示工作;開展2016年公共建筑電耗限額管理政策研究及制訂工作;在制定出臺(tái)分類公共建筑單位電耗限額標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上, 會(huì)同有關(guān)部門研究公共建筑差別化電價(jià)政策。
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(三)會(huì)同市環(huán)保局、市工商局等部門完成《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)分解2015年工作措施的通知》(京政辦發(fā)〔2015〕7號(hào))第48項(xiàng)”壓縮混凝土攪拌站規(guī)模”的有關(guān)工作。繼續(xù)開展對(duì)無行政許可混凝土攪拌站的清理工作，發(fā)現(xiàn)1家關(guān)閉1家，公布有資質(zhì)企業(yè)名單;30家左右不符合要求的攪拌站停止混凝土生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)年底前基本退出;按照新修訂的《預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)管理規(guī)程》要求，基本完成對(duì)保留的混凝土攪拌站整改;組織相關(guān)單位加強(qiáng)執(zhí)法檢查，對(duì)未達(dá)到規(guī)程要求的，責(zé)令整改。
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(四)完成《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)分解2015年工作措施的通知》(京政辦發(fā)〔2015〕7號(hào))第65項(xiàng)“全市建設(shè)工程使用散裝預(yù)拌砂漿”工作。出臺(tái)《北京市綠色預(yù)拌砂漿生產(chǎn)達(dá)標(biāo)規(guī)程》，年底前開展綠色預(yù)拌砂漿企業(yè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作;加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法與曝光，督促全市建設(shè)工程使用散裝預(yù)拌砂漿。
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(五)配合市農(nóng)委完成《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)分解2015年工作措施的通知》(京政辦發(fā)〔2015〕7號(hào))第19項(xiàng)“推進(jìn)建筑節(jié)能”工作。組織完成農(nóng)宅抗震節(jié)能改造8萬戶。
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(六)完成2015年市政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作第10項(xiàng)“嚴(yán)格控制增量，有序疏解存量，對(duì)不符合首都城市戰(zhàn)略定位的功能產(chǎn)業(yè)，逐一列出清單，拿出具體方案，盡快組織實(shí)施，確保取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展”。
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(七)配合市發(fā)改委完成2015年市政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作第7項(xiàng)“萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放量分別下降2%、2.5%”。
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二、加強(qiáng)建筑節(jié)能和建筑材料監(jiān)管工作
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(八)嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。完善建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案和專項(xiàng)驗(yàn)收備案;配合修訂民用建筑工程供熱計(jì)量裝置專項(xiàng)合同;修訂房屋銷售合同、住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書，增加建筑節(jié)能相關(guān)信息。
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(九)啟動(dòng)低能耗建筑技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)研究與示范工作
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1.開展低能耗示范項(xiàng)目技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作;
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2.啟動(dòng)北京市低能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究工作;
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3.加快啟動(dòng)金隅、敬業(yè)達(dá)、萬科和住總等集團(tuán)的低能耗示范項(xiàng)目。
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(十)貫徹落實(shí)《北京市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》。實(shí)施綠色生態(tài)示范區(qū)和綠色居住區(qū)創(chuàng)建工作，加大綠色建筑和綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推廣力度;推動(dòng)既有建筑項(xiàng)目開展綠色建筑標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià);加強(qiáng)綠色建筑全過程質(zhì)量管理。將綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)要求納入項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工圖審查、竣工驗(yàn)收等基本建設(shè)流程;做好高星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金使用管理工作。
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(十一)加強(qiáng)既有建筑節(jié)能運(yùn)行管理工作。落實(shí)《北京市民用建筑節(jié)能管理辦法》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《民用建筑報(bào)表制度》相關(guān)規(guī)定，組織開展民用建筑能耗統(tǒng)計(jì)工作。強(qiáng)化大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行的監(jiān)督管理，進(jìn)一步發(fā)揮大型公共建筑用電分項(xiàng)計(jì)量監(jiān)管平臺(tái)的作用;啟動(dòng)超限額公共建筑能源狀況利用上報(bào)和能耗審計(jì)工作。
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(十二)大力發(fā)展可再生能源。加大太陽能光熱建筑應(yīng)用監(jiān)管力度，落實(shí)新建建筑安裝太陽能熱水系統(tǒng)政策和標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定;啟動(dòng)《民用建筑太陽能生活熱水系統(tǒng)一體化技術(shù)規(guī)程》、《民用建筑太陽能生活熱水系統(tǒng)一體化標(biāo)準(zhǔn)圖集》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制工作。
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(十三)加快推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作。編制并發(fā)布全產(chǎn)業(yè)鏈集團(tuán)企業(yè)名錄，并支持其申報(bào)國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地;推進(jìn)以全產(chǎn)業(yè)鏈集團(tuán)企業(yè)或聯(lián)合體作為工程建設(shè)實(shí)施方的試點(diǎn);加快產(chǎn)業(yè)化住宅部品生產(chǎn)基地的建設(shè);加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化住宅部品認(rèn)證產(chǎn)品目錄的評(píng)審與核查工作。
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(十四)組織實(shí)施世界銀行/全球環(huán)境基金支持的“中國城市建筑節(jié)能與可再生能源項(xiàng)目”，抓好項(xiàng)目研究成果的轉(zhuǎn)化工作。
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(十五)繼續(xù)推動(dòng)建筑節(jié)能和建材監(jiān)管信息化管理工作。建立建筑材料管理信息化監(jiān)控系統(tǒng)，逐步對(duì)建筑材料實(shí)行信用信息管理，做好主要建筑節(jié)能材料的采購備案工作，適時(shí)發(fā)布建筑材料的相關(guān)信息;建立全市建設(shè)工程預(yù)拌砂漿應(yīng)用管理信息系統(tǒng);做好北京市新型墻體材料專項(xiàng)基金管理信息系統(tǒng)、北京市散裝水泥專項(xiàng)資金管理信息系統(tǒng)、建筑節(jié)能驗(yàn)收備案網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)運(yùn)行工作;建立北京市綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)信息化管理系統(tǒng)。
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(十六)促進(jìn)建筑垃圾的減量與資源化循環(huán)利用。配合市市政市容委加快建筑垃圾資源化處置設(shè)施建設(shè)，落實(shí)建筑垃圾產(chǎn)生減量化、收集分類化、運(yùn)輸專業(yè)化與資源化的產(chǎn)品應(yīng)用環(huán)節(jié)的相關(guān)政策與監(jiān)管要求。
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(十七)加強(qiáng)散裝水泥專項(xiàng)資金和墻體材料專項(xiàng)基金使用管理，鼓勵(lì)建筑節(jié)能與建筑材料新技術(shù)、新材料、新工藝發(fā)展，組織開展新材料、新技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用與試點(diǎn)示范工作。
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(十八)進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能和建筑材料執(zhí)法檢查工作。加強(qiáng)市、區(qū)建筑節(jié)能與建筑材料執(zhí)法機(jī)構(gòu)的建設(shè)，滿足對(duì)攪拌站和公共建筑節(jié)能運(yùn)行的新增執(zhí)法領(lǐng)域的需求;加強(qiáng)建筑節(jié)能、建筑材料質(zhì)量狀況、禁止和限制使用材料等方面的專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。
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(十九)完成建設(shè)部、環(huán)保部建筑節(jié)能和清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況年度迎檢工作。
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三、加強(qiáng)建筑節(jié)能與建材監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)工作
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(二十)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮建筑節(jié)能工作聯(lián)席會(huì)議、住宅產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議、攪拌站治理整合聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào)推進(jìn)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和確定工作任務(wù)目標(biāo)、職責(zé)分工、政策標(biāo)準(zhǔn)中存在的問題，形成制度化、規(guī)范化的工作推進(jìn)機(jī)制。
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(二十一)推動(dòng)建筑材料使用管理立法工作。在已經(jīng)完成的調(diào)研成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入進(jìn)行立法調(diào)研，廣泛征求專家、相關(guān)部門和社會(huì)意見，形成立項(xiàng)論證報(bào)告、立法草案和立法條文說明。
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(二十二)開展“十三五”時(shí)期建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃研究制定工作。開展“十二五”時(shí)期民用建筑節(jié)能規(guī)劃實(shí)施效果評(píng)估工作;研究制定“十三五”北京市綠色建筑發(fā)展路線圖;完成《北京市民用建筑節(jié)能“十三五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》征求意見稿。
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(二十三)制定“十三五”時(shí)期散裝水泥、墻體材料發(fā)展導(dǎo)向意見。
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(二十四)發(fā)布本市推廣、限制、禁止使用建筑材料和設(shè)備目錄。
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(二十五)啟動(dòng)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)政策和標(biāo)準(zhǔn)的研究工作。
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(二十六)研究北京市民用建筑節(jié)能項(xiàng)目激勵(lì)政策，明確項(xiàng)目支持的原則、范圍和具體要求。
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(二十七)完善供熱計(jì)量和室溫調(diào)控裝置、太陽能設(shè)備的造價(jià)定額和市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格。
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(二十八)會(huì)同市規(guī)劃委研究制定公共建筑外部裝飾、裝修工作中同步進(jìn)行節(jié)能改造有關(guān)政策。
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(二十九)依據(jù)《北京市民用建筑節(jié)能管理辦法》，會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局完善本市民用建筑能耗統(tǒng)計(jì)制度。
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(三十)修訂產(chǎn)業(yè)化住宅部品評(píng)審細(xì)則。
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(三十一)組織編制《預(yù)拌砂漿清潔生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，完成《干混砂漿應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》修訂，開展《干混砂漿散裝移動(dòng)筒倉》標(biāo)準(zhǔn)修訂。
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(三十二)會(huì)同市財(cái)政局修訂完善《北京市散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》。
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(三十三)研究制定《北京市建設(shè)工程預(yù)拌砂漿應(yīng)用信息化管理工作的通知》。
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四、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作
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(三十四)利用各種媒體及展會(huì)等方式組織法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品與應(yīng)用技術(shù)的宣傳，營(yíng)造社會(huì)各界關(guān)心建筑節(jié)能與建筑材料使用管理，爭(zhēng)做建筑節(jié)能表率和參與民主監(jiān)督的社會(huì)環(huán)境。鼓勵(lì)企事業(yè)單位和社會(huì)公眾節(jié)能行為;加強(qiáng)綠色建筑培訓(xùn)和宣傳，組織綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)、綠色建筑技術(shù)論壇、綠色建筑行業(yè)交流沙龍活動(dòng)，按季度發(fā)行《建材節(jié)能與建材管理》期刊和《綠色建筑·北京在行動(dòng)》電子期刊。
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