核心內容：

一條主線——以“提質增效升級”為發展主線。

三大主題——以“創新、綠色、融合”為發展主題。

三大著力點——著力改造提升傳統建材產業。著力發展建材新興產業。著力發展生產性服務業。

四大發展路徑 ——一是走產業融合之路;二是走“兩化”融合之路;三是走綠色發展道路;四是走國際化發展道路。

目前，工信部正委托中國建筑材料工業規劃研究院開展建材工業“十三五”規劃前期重大問題研究。已取得了初步成果。

“十三五”時期將是我國經濟社會發展的關鍵時期。經濟發展進入新常態，步入中高速增長階段，固定資產投資增速也將呈現逐年下降的態勢;隨著住房消費的升級，與建材工業緊密相關的建筑業將加快轉型升級，工業化、綠色化、智能化將成為建筑業發展的重要趨勢;隨著生態文明建設的加快推進，建材工業發展將面臨更為嚴峻的資源、環境約束;我國制造業將朝著數字化、網絡化、智能化方向發展，“兩化”深度融合將加快推進，外部發展環境的新變化、新趨勢必將對建材工業“十三五”時期的發展產生深刻影響。

“十三五”時期也將是建材工業發展的關鍵時期。雖然市場對傳統建材產品的需求尚處在繼續上升的通道，但因產能嚴重過剩已幾無新的規模擴張空間，亟需尋求行業新的經濟增長點;技術支撐不足、市場秩序失范已經成為制約行業發展的兩大瓶頸，迫切需要尋求突破之道;新興產業、生產性服務業，既是新的經濟增長點，也是“十三五”時期行業發展的著力點，但急需解決發展的路徑問題;在更加強調生態文明建設的新的歷史條件下，如何實現更高水平的綠色發展，尤其是如何加快發展綠色建材和生態治理材料，也是擺在行業面前的新課題;在制造業朝著數字化、網絡化、智能化發展的大趨勢下，如何找到行業“兩化”深度融合的突破口和著力點，則是打造升級版建材工業的新課題;在經濟全球化不斷深化、國家實施“一帶一路”國際化戰略的大背景下，如何提高我國建材工業的國際融合度，提升建材行業的對外開放水平，也需要從戰略和戰術兩個層面展開深入研究，如此等等，都是建材工業“十三五”發展需要解決的深層次問題，也是開展“十三五”前期重大問題研究需要回答的問題。

通過對行業發展基礎的深入研究和對“十三五”行業發展面臨的發展環境的科學預判，規劃院提出了建材工業“十三五”發展的初步框架思路。

“一條主線”。即以“提質增效升級”為發展主線。“提質增效升級”即轉型升級，產業升級的目的在于提高行業發展質量和效益，行業轉型升級應當在提高生產效率、效能，增加產品功能和增強產品市場服務能力三個維度展開，實現由制造向創造轉變，由速度向質量轉變，由產品向品牌轉變。

“三大主題”。即以“創新、綠色、融合”為發展主題。一是要堅持創新驅動，通過推動技術創新、管理創新和產業創新提升技術支撐能力和市場服務能力。二是要堅持綠色發展，進一步提升節能減排和資源綜合利用水平，更加強調環境保護，大力推進綠色建材和生態治理材料發展。三是要堅持融合發展，推動信息技術與建材工業融合、建材產業與上下游產業融合、建材制造業與生產性服務業融合，創新產業發展模式，拓展產業發展空間。產業融合正成為未來產業發展大趨勢，也是建材工業實現轉型升級的必由之路，并將成為“十三五”建材工業發展的一個鮮明特點。產業融合是指不同產業或同一產業內的不同環節間相互滲透、相互交叉，最終融為一體，逐步形成新產業或新業態模式的動態發展過程。產業融合的本質是產業創新，不是簡單的產業疊加，而是產業間的有機結合，不是“混合物”，而是“化合物”。產業融合的機理是通過技術融合實現業務交叉(或稱跨界發展)，進而打破產業邊界，最終使關聯產業(業務)融為一體。推動建材產業與建筑業的產業融合將成為建材工業最大的拓展空間。

“三大著力點”。即著力改造提升傳統建材產業。通過加快結構調整，推動綠色發展，促進節能減排和資源綜合利用，進一步推動傳統建材產業轉型升級;著力發展建材新興產業。通過走產業融合之路，突破技術支撐瓶頸，推動建筑部品產業、無機非金屬新材料及其制品產業、非金屬礦精深加工產業等建材新興產業加快發展;著力發展生產性服務業。通過加快發展生產性服務業，促使產業鏈各環節優化整合和協調發展，推動企業商業模式創新，培育行業新的經濟增長點，提升行業整體發展水平。

“兩大支撐點”。即以技術創新和管理創新為支撐點。技術創新，一是依靠新工藝、新技術、新裝備創新，為提高生產效率、效能提供技術支撐，二是依靠產品設計，將材料性能轉化為功能，為產品創新提供技術支撐;管理創新，一是通過深化改革，進一步加強和改善行業管理，充分發揮行業主管部門在技術進步、結構調整、綠色發展等方面的推動作用，在節能減排、產品質量、生產安全、市場秩序等方面的監管作用，在規劃引導和政策調控、經濟運行預測、預報、預警等方面的引導、調控及服務作用，充分發揮協會組織在行業發展中的自律約束作用，充分發揮獨立第三方研究咨詢機構在行業發展中的參謀、智囊作用和咨詢、評估、評價等服務作用，構建現代行業治理體系，提升現代行業管理能力，為規范行業發展，創造公平、公正的市場環境，打造良好的行業發展氛圍提供支撐，二是依靠企業管理創新，構建現代企業管理體系，提升企業現代化管理能力和水平，推動企業商業模式創新，為不斷提升企業競爭力提供支撐。

“四大發展路徑”。一是走產業融合之路，做強做大建材新興產業和生產性服務業;二是走“兩化”融合之路，推動行業數字化、網絡化、智能化進程，打造升級版建材工業;三是走綠色發展道路，推動建材工業向更高水平的綠色發展邁進;四是走國際化發展道路，實現由“引進來”為主向“走出去”為主轉變，由產品輸出為主向技術、品牌、模式、資本輸出為主升級，不斷增強在國際競爭中的話語權、主導權，全面提升國際競爭力。

六大研究課題。

1 發展的外部環境

世界經濟仍將保持穩步增長態勢。世界建材工業將朝著智能化、綠色化、融合化方向發展。國內經濟發展進入新常態。建筑工業化、建筑綠色化將成為建筑業的主要發展趨勢。房地產業發展正處在全面調整期，戰略性新興產業將成為國民經濟的支柱產業或先導產業。

2 六大機遇與五大挑戰

面臨“新四化”的同步推進為行業發展創造廣闊空間等機遇，和資源、能源和環保成本提高等挑戰。

3 未來我國建材工業發展趨勢

初步預判主要建材產品需求增長的轉折期有可能在2020年前后出現。推動產業升級將成為“十三五”期間產業發展主線。產業融合成為建材產業發展鮮明特點。

4 傳統產業如何轉型升級

加大淘汰落后力度，促進產業轉型升級;加快傳統產業工藝裝備的節能減排改造和技術升級;大力發展循環經濟，進一步提高資源綜合利用水平;進一步調整和優化產業組織結構;推動墻體材料向輕質、高強、自保溫方向發展;走集約化發展道路，規范砂石骨料產業發展。

5 新興產業發展重點

六大重點：走產業融合之路，拓展發展空間;依靠工業設計和應用技術創新，大力發展建筑部品產業;著力突破技術支撐瓶頸，加快無機非金屬新材料及其制品產業發展;加快非金屬礦精深加工產業的發展;大力發展綠色建材;加快生態治理材料的研發與推廣。

6 生產性服務業發展重點

九個重點：加快構建研發設計創新支撐體系;進一步完善并加快發展從非金屬礦地質勘查、工程咨詢、工程設計、工程建設、設備安裝到工程總承包的建材工程建設服務產業鏈等。