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《建筑法》啟動修改 建筑業將會發生巨變

發布時間:2015/11/30 政策法規 瀏覽:3119

近日,住房和城鄉建設部建筑市場監管司副司長熊士泊出席“工程項目管理大會”,并發表重要講話,熊副司長講話共分五大點:
1)勘察設計行業的發展簡況;
2)關于設計院轉型問題;
3)關于工程總承包政策環境;
4)建筑市場監管司工作重點;
5)適應新常態,做出新發展。
熊副司長在談到建筑市場監管司近期工作重點時,兩點重要信息需要大家關注:1)住房和城鄉建設部正在籌劃兩場重要會議:中央城市規劃建設管理工作會議和建筑業改革會議;2)同時1997年頒布實施的《建筑法》修改已列入立法計劃,建筑市場監管司正在按照堅持問題導向、市場發展導向、目標導向、穩妥推進等原則積極開展工作。
我們將熊副司長的“建筑市場監管司工作重點”和“適應新常態,做出新發展”講話內容整理如下文,希望對你了解建筑業動態和趨勢有所幫助。
建筑市場監管司工作重點
建筑市場監管司最近關于勘察設計和工程總承包的工作重點和計劃,主要有以下六個方面。
一是籌備中央城市規劃建設管理工作會議和建筑業改革會議。按照中央領導批示,為了讓城市建筑更好地體現地域特征、民族特色和時代風貌,保護傳承、創新發展建筑文化,提高城市建筑整體水平,我部正在籌備中央城市規劃建設管理工作會議。為了促進建筑業的全面深化改革,解決建筑業發展中遇到的深層次體制機制障礙,我司一直在積極籌備建筑業改革會議,引導建筑業轉型升級發展。其中,推進工程總承包發展,是這兩個會議的重要內容之一。
二是啟動《建筑法》修改。1997年頒布實施的《建筑法》是我國工程建設領域的根本大法。18年來,隨著我國國民經濟和社會的快速發展,建筑市場環境、工程建設參建各方的利益格局等都發生了較大變化,《建筑法》的一些條款已經不相適應,需要進行調整。目前,《建筑法》修改已列入立法計劃,我司正在按照堅持問題導向、市場發展導向、目標導向、穩妥推進等原則積極開展工作。
三是修訂《建筑工程設計招標投標管理辦法》(建設部令第82號)。為進一步完善建筑設計招標投標制度,促進公平競爭,繁榮建筑創作,提高建筑設計水平,我司開展了建筑設計招投標與決策機制研究,啟動了建設部令第82號修訂工作。目前修訂稿已印發相關部門、協會和企業征求意見,我們將認真研究、吸納征求的意見,進一步完善。修訂稿重點有三方面突破,第一,增加設計單位招標方式,適應建筑創意需求。設計單位招標主要通過對投標人擬從事項目設計的人員構成、業績經歷、對項目的解讀和設計構思等評審確定中標人。第二,要求招標人在招標文件中明示設計費或計費方法,使設計單位可根據收費情況自主決定是否參與投標。第三,要求主管部門公開評標專家名單和評審意見等信息,接受公眾和輿論監督,對評審專家形成約束。
四是修訂《工程設計資質標準》。工程設計市場實行企業資質管理是《建筑法》、《建設工程勘察設計管理條例》確立的一項市場準入基本制度。為深入推進行政審批制度改革,更加適應市場經濟發展,我司組織對2007年頒布的《工程設計資質標準》進行了修訂,已完成了征求意見稿,并向相關行業、地方主管部門征求意見。征求意見稿精簡壓縮專業資質40%以上,解決了原標準專業劃分過細,企業需要申請的專業數量過多的問題;降低了部分注冊人員要求,抑制掛證賣證現象;調整了項目規模劃分,擴大乙級、丙級企業承接業務范圍。目前,正在根據征求的意見和行政審批改革要求進一步梳理和完善。

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