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關于加快推進工程建設領域政府投資項目綠色采購的指導意見
發布時間：2015/09/05 政策法規 瀏覽：2946
關于加快推進工程建設領域政府投資項目綠色采購的指導意見
（征求意見稿）
第一條 為提高工程建設領域環境管理水平，充分發揮政府采購的引導作用，根據《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國環境保護法》以及國務院《社會信用體系建設規劃綱要（2014-2020年）》等，制定本指導意見。
第二條 本意見所稱綠色采購是指各級國家機關、事業單位和團體組織（以下統稱采購人）在工程建設項目采購（包括招投標）活動中，應當秉持綠色低碳理念，充分考慮環境保護、資源節約、安全健康、循環低碳和促進回收利用，優先采購和使用環境標志產品，優先選擇環境行為較好的供應商或投標人，以及為供應商或投標人提供建筑材料的生產企業。
第三條 現階段應當實施綠色采購的建筑材料主要包括水泥、預拌混凝土、預拌砂漿和預拌瀝青等，采購人根據實施情況，逐步擴大實施范圍。
環境標志產品的采購使用按照環保部（原環保總局）和財政部《環境標志產品政府采購實施意見》和《環境標志產品政府采購清單》實施。
第四條 采購人應當按照公開透明、公平競爭和公正的原則，在工程建設項目采購過程中切實落實綠色采購相關規定，在采購文件（或招投標文件）、合同中對供應商或投標人、建筑材料生產企業的環境行為提出明確要求，并在資格審查和評標過程中予以嚴格審查。
第五條 供應商或投標人的環境行為主要依據其環境信用評價結果確定。采購人應當優先選擇被評定為綠色（環保誠信企業）或者藍色（環保良好企業）的供應商或投標人，在評標時可以予以加分；謹慎選擇被評定為黃色（環保警示企業）的供應商或投標人，在評標時應當予以扣分；禁止被評定為紅色（環保不良企業）及紅色以下的企業參加相關政府采購活動。參加環境信用評價的供應商或投標人應當提供環境信用評價結果證明材料。
第六條 對未開展環境信用評價的供應商或投標人，在采購過程中也應當考慮其環境管理狀況。對存在嚴重環境違法行為、被列入環保部門“黑名單”的企業，禁止其參加相關政府采購活動。對供應商或投標人在以往承建的工程項目中存在污染投訴或環境違法行為，或者未按規定落實綠色采購要求的，評標時應當予以扣分。對未開展環境信用評價的建筑材料生產企業，參與政府采購時應當提供企業環評審批及“三同時”驗收材料。
第七條 財政、城鄉建設、交通運輸、水利等行政主管部門應當加強工程建設項目綠色采購制度落實情況的監督檢查，核查工程使用的建筑材料是否符合綠色采購要求。檢查發現供應商或中標人未執行綠色采購規定的，應當責令其整改，督促采購人追究其違約責任，并將發現問題納入供應商或中標人檔案；對采購人未落實綠色采購規定的，應當予以通報，并追究相關人員的責任。
同時，相關環境監管部門對日常監管過程中發現供應商或投標人存在環境違法行為、污染防治措施未有效落實的，除依法查處外，應當將發現的問題納入供應商檔案。
第八條 環保部門完善企業環境信用評價數據管理平臺，與財政、城鄉建設、交通運輸、水利等部門實現信息共享，并且實施動態更新。同時，定期向相關部門提供存在嚴重環境違法行為、列入“黑名單”的企業名單。
第九條 本意見由市環保局、財政局負責解釋。
第十條 本意見自 年 月 日起實施。
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