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關于印發《2015年北京市建筑節能與建筑材料管理工作要點》的通知
發布時間：2015/08/31 政策法規 瀏覽：3119
關于印發《2015年北京市建筑節能與建筑材料管理工作要點》的通知
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京建發〔2015〕118號
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各區縣住房城鄉建設委，東城、西城區住房城市建設委，經濟技術開發區建設局，各相關處室，其它各有關單位：
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為全面落實2015年建筑節能與建筑材料管理工作，按照黨的十八大、十八屆三中全會關于生態文明建設的戰略部署、市委和市政府關于節能減排工作的總體安排和住房城鄉建設領域的中心工作，經認真研究，現將2015年北京市建筑節能與建筑材料管理工作要點印發給你們，并就有關事項通知如下：
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一、高度重視，合力推動。2015年建筑節能與建筑材料管理工作涉及多項市政府實事工程、市政府工作報告重點工作和清潔空氣行動計劃重要任務，各區縣建委、各有關部門要提高認識，勇于擔當，主動作為，形成市區建委一盤棋，全面完成2015年建筑節能與建筑材料管理的各項工作任務。
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二、落實責任，真抓實干。各區縣建委、各有關部門要切實履行各自職責，進一步細化任務，加大力度，攻難克艱，確保各項任務落到實處。特別是要突出抓好各項重點專項工作，努力推進建筑節能與建筑材料管理，保證首都經濟與社會的可持續發展。
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三、加強監督，嚴格執法。各區縣建委、各有關部門要嚴格執行建筑節能和建筑材料管理相關法律、法規，特別是去年8月1日起實施的《北京市建筑節能管理辦法》(市政府256號令)相關要求，依法加大違法違規行為的查處和曝光力度，積極引導社會大眾廣泛參與，共同營造建筑節能和建筑材料管理工作的良好社會氛圍。
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特此通知。
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附件：2015年北京市建筑節能與建筑材料管理工作要點
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北京市住房和城鄉建設委員會
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2015年3月26日
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2015年北京市建筑節能與建筑材料管理工作要點
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一、全面完成各項重點專項工作
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(一)配合市重大辦完成市政府實事工程“老舊小區綜合整治任務中681.85萬平方米的既有建筑節能改造項目”。
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(二)繼續落實市政府2014年折子工程中對3000平方米以上公共建筑實施能耗限額管理工作。依據《北京市公共建筑電耗限額管理暫行辦法》開展公共建筑電耗限額信息的采集、核實和分析工作，完成2014年電耗限額工作完成情況考核及公示工作;開展2016年公共建筑電耗限額管理政策研究及制訂工作;在制定出臺分類公共建筑單位電耗限額標準的基礎上, 會同有關部門研究公共建筑差別化電價政策。
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(三)會同市環保局、市工商局等部門完成《北京市人民政府辦公廳關于印發2013-2017年清潔空氣行動計劃重點任務分解2015年工作措施的通知》(京政辦發〔2015〕7號)第48項”壓縮混凝土攪拌站規模”的有關工作。繼續開展對無行政許可混凝土攪拌站的清理工作，發現1家關閉1家，公布有資質企業名單;30家左右不符合要求的攪拌站停止混凝土生產，實現年底前基本退出;按照新修訂的《預拌混凝土綠色生產管理規程》要求，基本完成對保留的混凝土攪拌站整改;組織相關單位加強執法檢查，對未達到規程要求的，責令整改。
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(四)完成《北京市人民政府辦公廳關于印發2013-2017年清潔空氣行動計劃重點任務分解2015年工作措施的通知》(京政辦發〔2015〕7號)第65項“全市建設工程使用散裝預拌砂漿”工作。出臺《北京市綠色預拌砂漿生產達標規程》，年底前開展綠色預拌砂漿企業達標驗收工作;加強監督執法與曝光，督促全市建設工程使用散裝預拌砂漿。
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(五)配合市農委完成《北京市人民政府辦公廳關于印發2013-2017年清潔空氣行動計劃重點任務分解2015年工作措施的通知》(京政辦發〔2015〕7號)第19項“推進建筑節能”工作。組織完成農宅抗震節能改造8萬戶。
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(六)完成2015年市政府工作報告重點工作第10項“嚴格控制增量，有序疏解存量，對不符合首都城市戰略定位的功能產業，逐一列出清單，拿出具體方案，盡快組織實施，確保取得實質進展”。
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(七)配合市發改委完成2015年市政府工作報告重點工作第7項“萬元地區生產總值能耗、二氧化碳排放量分別下降2%、2.5%”。
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二、加強建筑節能和建筑材料監管工作
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(八)嚴格執行建筑節能設計標準。完善建筑節能設計審查備案和專項驗收備案;配合修訂民用建筑工程供熱計量裝置專項合同;修訂房屋銷售合同、住宅質量保證書、住宅使用說明書，增加建筑節能相關信息。
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(九)啟動低能耗建筑技術、標準研究與示范工作
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1.開展低能耗示范項目技術研發和產業化工作;
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2.啟動北京市低能耗建筑技術標準研究工作;
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3.加快啟動金隅、敬業達、萬科和住總等集團的低能耗示范項目。
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(十)貫徹落實《北京市綠色建筑行動實施方案》。實施綠色生態示范區和綠色居住區創建工作，加大綠色建筑和綠色基礎設施建設推廣力度;推動既有建筑項目開展綠色建筑標識評價;加強綠色建筑全過程質量管理。將綠色建筑標準指標要求納入項目立項、規劃許可、施工圖審查、竣工驗收等基本建設流程;做好高星級綠色建筑標識項目獎勵資金使用管理工作。
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(十一)加強既有建筑節能運行管理工作。落實《北京市民用建筑節能管理辦法》和住房城鄉建設部《民用建筑報表制度》相關規定，組織開展民用建筑能耗統計工作。強化大型公共建筑節能運行的監督管理，進一步發揮大型公共建筑用電分項計量監管平臺的作用;啟動超限額公共建筑能源狀況利用上報和能耗審計工作。
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(十二)大力發展可再生能源。加大太陽能光熱建筑應用監管力度，落實新建建筑安裝太陽能熱水系統政策和標準有關規定;啟動《民用建筑太陽能生活熱水系統一體化技術規程》、《民用建筑太陽能生活熱水系統一體化標準圖集》等技術標準編制工作。
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(十三)加快推進住宅產業現代化工作。編制并發布全產業鏈集團企業名錄，并支持其申報國家住宅產業化基地;推進以全產業鏈集團企業或聯合體作為工程建設實施方的試點;加快產業化住宅部品生產基地的建設;加強產業化住宅部品認證產品目錄的評審與核查工作。
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(十四)組織實施世界銀行/全球環境基金支持的“中國城市建筑節能與可再生能源項目”，抓好項目研究成果的轉化工作。
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(十五)繼續推動建筑節能和建材監管信息化管理工作。建立建筑材料管理信息化監控系統，逐步對建筑材料實行信用信息管理，做好主要建筑節能材料的采購備案工作，適時發布建筑材料的相關信息;建立全市建設工程預拌砂漿應用管理信息系統;做好北京市新型墻體材料專項基金管理信息系統、北京市散裝水泥專項資金管理信息系統、建筑節能驗收備案網上申報系統運行工作;建立北京市綠色建筑評價標識信息化管理系統。
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(十六)促進建筑垃圾的減量與資源化循環利用。配合市市政市容委加快建筑垃圾資源化處置設施建設，落實建筑垃圾產生減量化、收集分類化、運輸專業化與資源化的產品應用環節的相關政策與監管要求。
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(十七)加強散裝水泥專項資金和墻體材料專項基金使用管理，鼓勵建筑節能與建筑材料新技術、新材料、新工藝發展，組織開展新材料、新技術的研發、應用與試點示范工作。
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(十八)進一步加強建筑節能和建筑材料執法檢查工作。加強市、區建筑節能與建筑材料執法機構的建設，滿足對攪拌站和公共建筑節能運行的新增執法領域的需求;加強建筑節能、建筑材料質量狀況、禁止和限制使用材料等方面的專項執法檢查工作。
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(十九)完成建設部、環保部建筑節能和清潔空氣行動計劃實施情況年度迎檢工作。
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三、加強建筑節能與建材監管體制機制建設工作
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(二十)強化領導協調機制。充分發揮建筑節能工作聯席會議、住宅產業化聯席會議、攪拌站治理整合聯席會議的協調推進作用，統籌協調和確定工作任務目標、職責分工、政策標準中存在的問題，形成制度化、規范化的工作推進機制。
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(二十一)推動建筑材料使用管理立法工作。在已經完成的調研成果基礎上，進一步深入進行立法調研，廣泛征求專家、相關部門和社會意見，形成立項論證報告、立法草案和立法條文說明。
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(二十二)開展“十三五”時期建筑節能發展規劃研究制定工作。開展“十二五”時期民用建筑節能規劃實施效果評估工作;研究制定“十三五”北京市綠色建筑發展路線圖;完成《北京市民用建筑節能“十三五”時期發展規劃》征求意見稿。
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(二十三)制定“十三五”時期散裝水泥、墻體材料發展導向意見。
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(二十四)發布本市推廣、限制、禁止使用建筑材料和設備目錄。
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(二十五)啟動綠色建材評價標識政策和標準的研究工作。
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(二十六)研究北京市民用建筑節能項目激勵政策，明確項目支持的原則、范圍和具體要求。
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(二十七)完善供熱計量和室溫調控裝置、太陽能設備的造價定額和市場指導價格。
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(二十八)會同市規劃委研究制定公共建筑外部裝飾、裝修工作中同步進行節能改造有關政策。
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(二十九)依據《北京市民用建筑節能管理辦法》，會同市統計局完善本市民用建筑能耗統計制度。
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(三十)修訂產業化住宅部品評審細則。
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(三十一)組織編制《預拌砂漿清潔生產技術規程》，完成《干混砂漿應用技術規程》修訂，開展《干混砂漿散裝移動筒倉》標準修訂。
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(三十二)會同市財政局修訂完善《北京市散裝水泥專項資金管理實施細則》。
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(三十三)研究制定《北京市建設工程預拌砂漿應用信息化管理工作的通知》。
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四、加強宣傳培訓工作
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(三十四)利用各種媒體及展會等方式組織法規、政策、標準、產品與應用技術的宣傳，營造社會各界關心建筑節能與建筑材料使用管理，爭做建筑節能表率和參與民主監督的社會環境。鼓勵企事業單位和社會公眾節能行為;加強綠色建筑培訓和宣傳，組織綠色建筑標準宣貫會、綠色建筑技術論壇、綠色建筑行業交流沙龍活動，按季度發行《建材節能與建材管理》期刊和《綠色建筑·北京在行動》電子期刊。
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